編者按：黨的二十大報告提出，加快建設(shè)“質(zhì)量強國”,，“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障”,，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。這是推動提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力,、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的重要部署,。堅持把質(zhì)量強國和知識產(chǎn)權(quán)強國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重點領(lǐng)域，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。

※ 知識產(chǎn)權(quán)強國政策 ※

△2021年9月,，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，從多角度論述了知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,。

△2021年10月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》,，提出了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)的同時,，也提出了“研究和參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定”的要求,。

△2023年2月，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,，指出要“加強專利、商標(biāo),、版權(quán),、地理標(biāo)志、植物新品種,、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道”,。

△2022年2月，青海省人民政府印發(fā)《青海省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》,，部署了五個方面的重點任務(wù),。

△2022年2月，中共青海省委,、青海省人民政府《貫徹落實<知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）>的實施意見》,，提出建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機(jī)制，在重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等工作任務(wù)。

※我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展 ※

△“知識產(chǎn)權(quán)”一詞,，最早由17世紀(jì)中葉法國學(xué)者卡普佐夫(Gapzov)提出，后來為比利時著名的法學(xué)家皮卡第(Picardie)所發(fā)展,。1967年,，51個國家在斯德哥爾摩簽訂《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》，根據(jù)公約成立的政府間國際機(jī)構(gòu)定名為世界知識產(chǎn)權(quán)組織,，英文簡稱WIPO,，1980年6月3日中國成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國。1986年頒布實施的《中華人民共和國民法通則》首次正式使用“知識產(chǎn)權(quán)”這一法學(xué)稱謂,。

△2014年11月6日，我國首個知識產(chǎn)權(quán)法院——北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式履行法定職責(zé),。

△自2012年以來,，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室每年發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》,。據(jù)2022年評價結(jié)果顯示：我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指數(shù)達(dá)到 116.3，較上年基期值100增長16.3,，反映出我國知識產(chǎn)權(quán)制度及保護(hù)體系更加完善,，知識產(chǎn)權(quán)市場運行成效更加顯著，公共服務(wù)供給更加豐富便捷,，人文社會環(huán)境更加優(yōu)化,，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理能力進(jìn)一步提升。知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相支撐作用明顯,，2022年廣東,、北京、江蘇,、上海,、浙江、山東,、湖北,、天津、福建,、重慶等10個地區(qū)的人均GDP和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)均高于全國均值,，反映出上述區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合、知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著,。從國際比較來看,，在49個樣本國家中，2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展國際比較指數(shù)得分79.56,，排名與上年持平,，排在第8位。排在我國前面的國家依次分別為美國（89.79）,、日本（86.35）,、瑞士（82.89）、荷蘭（82.59）,、韓國（82.55）,、 法國（80.01）、德國（79.94）,。中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境指數(shù),、產(chǎn)出能力指數(shù)、市場價值指數(shù)排名分別為 8,、5,、10，均進(jìn)入世界前 10,。2022 年雖然中國國際比較指數(shù)排名較上年保持不變,，但得分較上年參考得分增長 0.67,。總體上,，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力穩(wěn)步提升,，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出堅實步伐。

※ 標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán) ※

△標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,，經(jīng)協(xié)商制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，共同、重復(fù)使用的一種規(guī)范性準(zhǔn)則,，它是一種公共產(chǎn)品,。知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利,，它是一種私權(quán)利,。

△標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)建立的聯(lián)系：以技術(shù)為核心的知識產(chǎn)權(quán)是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而其制度是標(biāo)準(zhǔn)實施的前提和保障,；標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)制度獲取競爭優(yōu)勢的利器,，是推動知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)所有人合作的發(fā)動機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)還可促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善,。

△國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的知識產(chǎn)權(quán)問題在近十年來開始受到關(guān)注,，但技術(shù)創(chuàng)新成果是知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)形成的基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)的必備手段,，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的橋梁和手段,，三者互為支撐圖。知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)互動支撐體系的建立,，需要政府主管部門,、企業(yè)等角色共同發(fā)力。

△標(biāo)準(zhǔn)與專利融合發(fā)展是國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的核心內(nèi)容,，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，加快專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù),、專利,、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新融合發(fā)展,，日益成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,。據(jù)《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，2022年我國發(fā)明專利許可率為12.1%,，較上年提高1.7個百分點,。其中，企業(yè)發(fā)明專利許可率為13.8%，較上年提高2.7個百分點,。有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式對專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化實施,。

目前，我國涉及“專利”管理,、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)共有59項。（詳見表1）

表1 涉及“專利”管理,、服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

從表1可以看出,，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)約占專利管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總量的52%,。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn),，是對政府主導(dǎo)制定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的有益補充,。

眾多科技型企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主力軍，通過“技術(shù)專利化——專利標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)許可化”這一路徑,，將專利轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,，不斷推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。面對新形勢,、新要求,，在知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略實施中，我們應(yīng)聚焦“一優(yōu)兩高”和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),，加快實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，在鹽湖化工、清潔能源,、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域加快專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合,，加大對企業(yè)、高校,、科研機(jī)構(gòu)等新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品專利轉(zhuǎn)化運用和公共服務(wù)的支持,，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)按照技術(shù)專利化,、專利標(biāo)準(zhǔn)化的思路推廣應(yīng)用專利技術(shù)，促進(jìn)技術(shù),、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,，不斷推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。