編者按：黨的二十大報(bào)告指出：我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。我院立足崗位職責(zé)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)基本公共服務(wù)能力和質(zhì)量管理能力的支撐作用，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

※ 國(guó) 家 層 面 ※

△2018年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕55號(hào)）明確提出基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)是以標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)優(yōu)化資源配置，規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新治理方式，并對(duì)以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化作出具體要求。

△國(guó)家發(fā)改委等20個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》明確主要項(xiàng)目和支出責(zé)任，為各行業(yè)主管部門完善本領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各地確定本地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，基層服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程管理提供了重要依據(jù)。

△2021年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局牽頭組織起草《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，進(jìn)一步回答公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建什么，怎么建，如何發(fā)揮作用的問(wèn)題。

※ 行 業(yè) 層 面 ※

基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在不同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不均衡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在病有所醫(yī)，文化體育保障等領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多（見(jiàn)表1），覆蓋范圍較廣。

表1 基本公共服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

（統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間2022年12月）

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，某些領(lǐng)域積極嘗試，走在前列：如在病有所醫(yī)方面出臺(tái)了《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》，在老有所養(yǎng)方面先后發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（民發(fā)[2017]145號(hào)）和MZ/T170-2021《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》、在文化服務(wù)方面先后發(fā)布CY/Z13-2019《出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)體系》，CY/T25-2013《電子書(shū)內(nèi)容體系》CY/T179-2019《專業(yè)內(nèi)容數(shù)字閱讀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。這些標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，進(jìn)一步夯實(shí)了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，有效促進(jìn)基本公共服務(wù)滿足人民群眾多層次、多樣化需求。

※ 地 區(qū) 層 面 ※

△山西省和福建省先后發(fā)布D1314/T1656-2018《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架》和DB35/T1956-2020《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架》，這有利于當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化的宏觀決策管理，提升基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善基本公共服務(wù)體系。

△佛山市南海區(qū)建立起“通用基礎(chǔ)”“服務(wù)促供”“支撐保障”和“服務(wù)評(píng)價(jià)”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系互相支撐，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)配套的養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

△北京市通州區(qū)聯(lián)合天津市武清區(qū)，河北省廊坊市在醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，健全系統(tǒng)全面，層次分明，銜接配套，科學(xué)適用的三地協(xié)同體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，制度統(tǒng)籌，信息共享，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。

△我省先后在政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、旅游服務(wù)等方面出臺(tái)了DB63/T1755-2019《政務(wù)服務(wù)“馬上辦 網(wǎng)上辦 就近辦 一次辦”進(jìn)駐事項(xiàng)辦事指南編寫(xiě)規(guī)范》、DB63/T1322-2014（2021）《社區(qū)老年人日間照料服務(wù)規(guī)范》、DB63/T1338-2014(2021)《行政服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)》。

※ 青海省公共服務(wù)亮點(diǎn)篇 ※

2021年我省首份公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果出爐，通過(guò)監(jiān)測(cè)表明，我省公共服務(wù)滿意度在公共教育領(lǐng)域的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的“門診就診等候時(shí)間”等12個(gè)方面相對(duì)較低。2022年，針對(duì)我省公共服務(wù)質(zhì)量中存在的短板和不足，深入組織實(shí)施公共服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)，制定了《青海省公共服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《青海省公共服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)整改落實(shí)情況表》，不斷提升公共服務(wù)和群眾滿意度。

在各地區(qū)各部門共同努力下，各級(jí)各類基本公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，保障能力和群眾滿意度逐步提升，但是仍然存在著發(fā)展不平衡不充分，質(zhì)量參差不齊，服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)等問(wèn)題，亟待解決。標(biāo)準(zhǔn)化是反映基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)程度的主要標(biāo)尺，能反映各地各部門的基本公共服務(wù)資源配置水平，要想確保基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)，就要確保基本公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。比如：基本公共服務(wù)涉及領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)體系未覆蓋完全，又如：資源和信息共享不夠充分，數(shù)據(jù)利用標(biāo)準(zhǔn)缺乏。