據(jù)報(bào)道，某地有一位家長(zhǎng)來(lái)到派出所為他的新生兒申報(bào)戶(hù)口，辦理戶(hù)口的戶(hù)籍警在驗(yàn)過(guò)新生兒的出生證和戶(hù)口本后說(shuō)：《婚姻法》第二十二條規(guī)定，子女可以隨父姓，可以隨母姓。現(xiàn)在孩子的姓即不隨父親，也不隨母親，因此不予辦理。可是家長(zhǎng)知道《民法通則》第九十九條規(guī)定：公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。于是家長(zhǎng)將派出所告上了法庭。在公安局同意辦理戶(hù)籍登記后，家長(zhǎng)選擇了撤訴。因此，這個(gè)案例的核心是對(duì)《婚姻法》中子女可以隨父姓、可以隨母姓的理解。換句話(huà)說(shuō)，是對(duì)法律中的條款應(yīng)該怎么來(lái)解讀的問(wèn)題

上面案例中的關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)于"可"字的解讀。"可"在這里既不能表示"必須"隨父姓，也不能表示"必須"隨母姓；也不能表示"必須"隨父姓。因?yàn)檫@些都不符合民法的精神。"可"在這里只能表示一種提示，不是規(guī)定。因?yàn)樾彰臎Q定權(quán)是民法賦予公民的權(quán)利

類(lèi)似的問(wèn)題也會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)，同樣會(huì)提示出"標(biāo)準(zhǔn)怎么來(lái)解讀"的問(wèn)題。既然標(biāo)準(zhǔn)和百姓有關(guān)，那么百姓需要學(xué)會(huì)怎么來(lái)解讀標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)由一些條款組成，標(biāo)準(zhǔn)中的條款也是有層次的，不同的條款在實(shí)施中有不同的執(zhí)行力度。所以要解讀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是"標(biāo)準(zhǔn)中的條款應(yīng)該怎么來(lái)解讀"的問(wèn)題。

--------有的表示條款規(guī)定的內(nèi)容，即一定要做到不能打折扣，或者一定要滿(mǎn)足絲毫不許有差異；

--------有的標(biāo)準(zhǔn)條款建議的內(nèi)容，即最好做到或者最好滿(mǎn)足；

--------有的表示條款陳述的內(nèi)容，即解釋的內(nèi)容、說(shuō)明的內(nèi)容。

這三個(gè)層次是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的條款所具有的共同使用和重復(fù)使用的程度來(lái)區(qū)分的。他們分別構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)中的要求型條款，推薦型條款和陳述型條款

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)制定條款的活動(dòng)，圍繞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化主題可能制定出一些條款，每個(gè)主題的相關(guān)條款就構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)的主體。也就是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)中除了主體以外，還有附加要素。標(biāo)準(zhǔn)中的附加要素是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容所做的說(shuō)明性、解釋性和提示性的表述，但是它不得改變標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)中的附加要素分為兩類(lèi)。其一、通過(guò)"注"、"示例"和 "資料性附錄"等形式，表示有助于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用的附加要素；其二、通過(guò)"腳注"的形式，表示提示性的附加要素。

在讀標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要分清楚是主還是附加要素；在主體中要區(qū)分；是要求型條款、推薦型條款還是陳述型條款；在附加要素中要區(qū)分；是有助于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用的附加要素，還是提示性的附加要素

可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容表述是有它自己固有的規(guī)則。目前我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)，他們的規(guī)則基本上是相似的。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們將會(huì)接觸到國(guó)際上不同公認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，他們之間的規(guī)則雖然大同小異，但是可能多少會(huì)有些差異。只有知道他們的規(guī)則，才能真正讀懂他們的標(biāo)準(zhǔn)