據(jù)報道,，某地有一位家長來到派出所為他的新生兒申報戶口,，辦理戶口的戶籍警在驗(yàn)過新生兒的出生證和戶口本后說：《婚姻法》第二十二條規(guī)定,，子女可以隨父姓，可以隨母姓?，F(xiàn)在孩子的姓即不隨父親,，也不隨母親,，因此不予辦理,。可是家長知道《民法通則》第九十九條規(guī)定：公民享有姓名權(quán),，有權(quán)決定,、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,，禁止他人干涉、盜用,、假冒,。于是家長將派出所告上了法庭。在公安局同意辦理戶籍登記后,，家長選擇了撤訴,。因此，這個案例的核心是對《婚姻法》中子女可以隨父姓,、可以隨母姓的理解,。換句話說，是對法律中的條款應(yīng)該怎么來解讀的問題

上面案例中的關(guān)鍵問題是對于"可"字的解讀,。"可"在這里既不能表示"必須"隨父姓,，也不能表示"必須"隨母姓；也不能表示"必須"隨父姓,。因?yàn)檫@些都不符合民法的精神,。"可"在這里只能表示一種提示，不是規(guī)定,。因?yàn)樾彰臎Q定權(quán)是民法賦予公民的權(quán)利

類似的問題也會在標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn),，同樣會提示出"標(biāo)準(zhǔn)怎么來解讀"的問題。既然標(biāo)準(zhǔn)和百姓有關(guān),，那么百姓需要學(xué)會怎么來解讀標(biāo)準(zhǔn),。

標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)由一些條款組成,，標(biāo)準(zhǔn)中的條款也是有層次的,，不同的條款在實(shí)施中有不同的執(zhí)行力度。所以要解讀標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)際上是"標(biāo)準(zhǔn)中的條款應(yīng)該怎么來解讀"的問題,。

--------有的表示條款規(guī)定的內(nèi)容，即一定要做到不能打折扣,，或者一定要滿足絲毫不許有差異,；

--------有的標(biāo)準(zhǔn)條款建議的內(nèi)容，即最好做到或者最好滿足,；

--------有的表示條款陳述的內(nèi)容,，即解釋的內(nèi)容、說明的內(nèi)容,。

這三個層次是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的條款所具有的共同使用和重復(fù)使用的程度來區(qū)分的,。他們分別構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)中的要求型條款，推薦型條款和陳述型條款

標(biāo)準(zhǔn)化活動是一項(xiàng)制定條款的活動，圍繞一個標(biāo)準(zhǔn)化主題可能制定出一些條款,，每個主題的相關(guān)條款就構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)的主體,。也就是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)中除了主體以外，還有附加要素,。標(biāo)準(zhǔn)中的附加要素是對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容所做的說明性,、解釋性和提示性的表述，但是它不得改變標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,。

標(biāo)準(zhǔn)中的附加要素分為兩類,。其一、通過"注",、"示例"和 "資料性附錄"等形式,，表示有助于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用的附加要素；其二,、通過"腳注"的形式,，表示提示性的附加要素。

在讀標(biāo)準(zhǔn)時,，要分清楚是主還是附加要素,；在主體中要區(qū)分；是要求型條款,、推薦型條款還是陳述型條款,；在附加要素中要區(qū)分；是有助于標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用的附加要素,，還是提示性的附加要素

可見,，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容表述是有它自己固有的規(guī)則。目前我國的標(biāo)準(zhǔn),，無論國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)，他們的規(guī)則基本上是相似的,。隨著時代的發(fā)展,，我們將會接觸到國際上不同公認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，他們之間的規(guī)則雖然大同小異,，但是可能多少會有些差異,。只有知道他們的規(guī)則，才能真正讀懂他們的標(biāo)準(zhǔn)